近日通过的欧盟玩具安全新指令使本已在金融危机中萧瑟过冬的中国玩具制造企业,将再次面临新考验。广东检验检疫局提醒玩具企业及早熟悉新指令的主要内容,关注有毒有害物质,完善质量管理体系,调整生产,早作应对,避免冲击。

    2008年12月18日,欧洲议会以481票对73票通过了欧盟委员会提出的新的玩具安全指令,内容涉及儿童玩具的生产材料、检测以及市场监管等问题。据广东检验检疫局有关人士介绍,新安全指令在安全标准和技术要求方面达到了一个新的高度,主要禁止使用易引发癌症、致基因突变或妨害生育的化学物质;重金属含量进一步减低到现行标准的50%;禁止使用导致过敏反应的香水;禁止食品与玩具结合的设计等,还在玩具的设计、标识、生产、进口商责任、市场监管等方面提出了严格的要求。

    在欧洲玩具市场上,中国的竞争对手主要是德国、日本、奥地利、比利时等国,其中除日本外,几乎都是欧盟成员国。欧洲的企业具有技术优势,而且在规则制定方面拥有主导权,这些都为欧洲国家竖立绿色壁垒提供了条件。

    新指令将在正式文本出台20天后开始生效,欧盟成员国需在随后的18个月内开始实施。同时,由于在儿童玩具的检测以及技术更新方面的要求,新指令为儿童玩具的制造商提供两年过渡期。

    广东是我国出口玩具的主要生产基地之一,出口量占全国的近70%,每年出口玩具超过70亿美元。其中,美国、欧盟是广东玩具的主要出口国,出口量占了六成以上。

    该局有关人员介绍说,在我国大宗的输欧玩具中,电动玩具所占比例较大,新标准的实施将加大这些产品的生产和检测的成本。据了解,在欧盟现行针对儿童玩具的安全指令中,一种电动玩具的测试费用就高达3万至6万元。

    针对新的安全指令,广东检验检疫局建议玩具企业,对于原材料,从生产环节到最终产品,建立质量档案、原辅料台账以及质量安全追溯制度。对于高风险原材料,实施安全监控,在检验检疫机构进行油漆供应商备案;更改油漆供应商时,必须重新进行备案等。

    据介绍,为提高企业的玩具质量,避免再受冲击,2008年广东局对出口玩具企业的每个玩具实行首件备案,对于有首件检测报告的产品,不再重复抽检,节省了许多检测成本。该局还帮助部分企业完善检测实验室的建设,联系大型企业为小企业进行QC人员培训,提高小型玩具企业检测人员技术水平。