二十国集团领导人(G20)第七次峰会18日在墨西哥海滨城市洛斯卡沃斯开幕。陪同中国国家主席胡锦涛前来参加此次峰会的中国商务部部长陈德铭当天在接受记者采访时表示，贸易保护主义在当前形势下有抬头迹象，这不利于世界经济的恢复。而反对贸易保护主义，世界多边贸易体制框架最为重要。

    陈德铭说，2008年国际金融危机爆发之后，贸易保护主义在2009年、2010年有所抬头，但是总体世界贸易在多边体制框架下还处在可控的范围内。从去年末开始，因为欧债危机的影响，经济形势更加严峻，最近一些针对中国企业的案例以及全球一些案例表明，贸易保护主义有严重抬头的倾向。美国对中国的光伏产品实施双反，这是一个罕见的例子。他说：“当前世界经济复苏疲软，欧债导致经济下半年的走势更加严峻的情况下，美国这么做，不仅伤及中国企业，最后也要伤及美国企业。因为按照全球价值链，这些产品的上下游是通的。中国政府高度关注这件事，表示了我们严重的关切，并且正在和有关方面进行密切的磋商，要进一步保护我们企业的利益。”

    “双反”初裁定调

    美国商务部初裁确定，中国生产商/出口商在美国销售的太阳能光伏电池倾销幅度为31.14%至249.96%。美国商务部的强制应诉企业是无锡尚德和天合光能，将分别对这两家光伏企业征收31.12%和35.87%的关税。本案中的其它企业平均关税为31.20%。

    但是，在本次调查中没有单列出来的中国光伏企业，将被征收的税率高达250%。美国商务部对于这些厂商征收较高关税的理由是，要阻止中国厂商与那些目前不在惩罚名单上的现有企业结成新的合资企业。

    上述关税将是初步关税，还需要得到美国商务部和美国国际贸易委员会(ITC)分别在今年10月9日和11月23日通过终裁的形式加以确定。但是，这些关税将从2012年2月，即初裁日期前推90天，开始收取。

    目前尚不清楚美国商务部/ITC打算让这些关税持续多长时间，因为在初裁中没有提及具体的时间范围。根据日落条款，美国商务部必须在五年后撤销反倾销或反补贴关税命令，或者终止协议，除非美国商务部和ITC确定这么做可能导致倾销和补贴行为复发或在可预见的未来将造成重大损害。

    IHSiSuppli公司认为，许多中国厂商和美国平价太阳能联盟(CASE)将寻求在最终决定得到通过以前，使关税实施时间短于五年。